善于/v 运用/v 法治/n 方式/n 维护/v 基层/n 稳定/an （/wkz 干部/n 说/v 干/v 事/n ）/wky
　 　 稳定/an 是/vshi 发展/v 的/ude1 前提/n 、/wn 和谐/a 的/ude1 基础/n 。/wj 没有/v 稳定/an ，/wd 什/ng 么/nr1 事情/n 也/d 办/v 不/d 成/v ，/wd 已经/d 取得/v 的/ude1 成果/n 也/d 会/v 失去/v 。/wj 维护/v 社会/n 稳定/an 是/vshi 各级/r 党委/n 政府/n 的/ude1 重要/a 职责/n ，/wd 也/d 是/vshi 基层/n 工作/vn 的/ude1 难点/n 。/wj 在/p 我国/n 进入/v 发展/vn 关键/n 期/qv 、/wn 改革/vn 攻坚/vn 期/qv 、/wn 矛盾/an 凸显/v 期/qv 的/ude1 新/a 形势/n 下/f ，/wd 如何/ryv 进一步/d 做好/v 维护/v 基层/n 社会/n 稳定/an 工作/vn ？/ww 总结/v 以往/t 经验/n ，/wd 结合/v 现实/n 需要/v ，/wd 一个/mq 十分/d 重要/a 的/ude1 方面/n 就/d 是/vshi 善于/v 运用/v 法治/n 方式/n 解决/v 矛盾/an 和/cc 问题/n 。/wj
　 　 深刻/ad 认识/v 基层/n 稳定/an 工作/vn 新/a 特点/n 。/wj 当前/t ，/wd 基层/n 的/ude1 不/d 稳定/a 因素/n 有/vyou 增多/v 趋势/n 。/wj 过去/t 一个/mq 时期/n ，/wd 虽然/c 基层/n 存在/v 不少/m 不/d 稳定/a 因素/n ，/wd 但/c 它/rr 们/k 大都/ns 局限/vi 在/p 特殊/a 行业/n 、/wn 个别/a 领域/n ，/wd 但/c 现在/t 则/d 是/vshi 许多/m 行业/n 和/cc 领域/n 都/d 存在/v 不/d 稳定/a 因素/n ，/wd 维护/v 基层/n 社会/n 稳定/an 的/ude1 工作/vn 任务/n 越来越/d 重/a 。/wj 出现/v 这种/r 状况/n ，/wd 一方面/c 是/vshi 因为/p 社会/n 发展/vn 越/d 快/a 、/wn 转型/vn 越剧/n 烈/a ，/wd 矛盾/an 越/d 容易/ad 增多/v ，/wd 不/d 稳定/a 因素/n 越/d 容易/ad 出现/v ；/wf 而/cc 改革/vn 不可/v 避免/v 地/ude2 会/v 打破/v 原有/v 的/ude1 利益/n 格局/n 、/wn 触及/v 部分/m 社会/n 群体/n 的/ude1 既得利益/n ，/wd 同时/c 改革/v 不/d 可能/v 一步到位/vl ，/wd 从而/c 导致/v 矛盾/an 和/cc 问题/n 多/ad 发/v 。/wj 另一方面/c ，/wd 群众/n 权利/n 意识/n 增强/v ，/wd 而/cc 极/d 少数/m 人/n 法治/n 意识/n 淡薄/a ，/wd 上访/v 燃点/v 低/a ，/wd 倾向/n 于/p 堵/v 门/n 堵/v 路/n 、/wn 群/ng 访/v 越/d 访/v ，/wd 形成/v 不/d 稳定/a 因素/n ；/wf 加上/v 有/vyou 的/ude1 基层/n 干部/n 工作/vn 思路/n 不/d 清/a ，/wd 存在/v 一些/mq 错误/a 认识/n 和/cc 不/d 当/p 做法/n ，/wd 导致/v 有的/rz 地方/n 维护/v 社会/n 稳定/an 工作/vn 步入/v 误区/n 。/wj
　 　 更加/d 注重/v 发挥/v 法治/n 的/ude1 效能/n 与/cc 作用/n 。/wj 维护/v 基层/n 社会/n 稳定/an ，/wd 决不能/v 靠/v 和稀泥/vi 等/udeng 方式/n ，/wd 而/cc 应/v 靠/v 加快/vd 法治化/v 进程/n 、/wn 靠/v 依法/d 办事/vi ，/wd 也/d 就是/v 要/v 更加/d 注重/v 发挥/v 法治/n 的/ude1 效能/n 和/cc 作用/n 。/wj 为此/bl ，/wd 应/v 进一步/d 强化/v 干部/n 群众/n 的/ude1 法治/n 意识/n ，/wd 促使/v 其/rz 运用/v 法律/n 做好/v 各项/r 工作/vn 、/wn 维护/v 自身/rr 权益/n ；/wf 加大/v 普法/vn 工作/vn 力度/n ，/wd 在/p 全/a 社会/n 营造/v 在/p 宪法/n 和/cc 法律/n 规定/n 范围/n 内/f 活动/vn 的/ude1 良好/a 氛围/n ；/wf 广泛/ad 开展/v 法律/n 法规/n 教育/vn 培训/vn ，/wd 提高/v 干部/n 群众/n 的/ude1 法律/n 素养/n 。/wj 应/v 教育/vn 引导/vn 基层/n 干部/n 以/p 事实/n 为/p 依据/n 、/wn 以/p 法律/n 为/p 准绳/n 来/vf 处理/v 新/a 形势/n 下/f 的/ude1 人民/n 内部/f 矛盾/an ，/wd 运用/v 法治/n 思维/n 、/wn 依照/p 法律/n 程序/n 来/vf 做好/v 维护/v 社会/n 稳定/an 工作/vn ；/wf 教育/vn 引导/vn 群众/n 善于/v 通过/p 法律/n 途径/n 反映/v 自身/rr 的/ude1 利益/n 诉/vg 求/v 、/wn 解决/v 矛盾/an 和/cc 问题/n 。/wj 同时/c ，/wd 依法/d 处理/v 和/cc 制止/v 缠/v 访/v 闹事/vi 等/udeng 扰乱/v 社会/n 正常/a 秩序/n 的/ude1 行为/n 。/wj
　 　 努力/ad 提高/v 信访/n 工作/vn 的/ude1 水平/n 和/cc 效率/n 。/wj 信访/n 是/vshi 群众/n 反映/v 利益/n 诉/vg 求/v 的/ude1 一/m 种/q 主要/b 方式/n ，/wd 做好/v 信访/n 工作/vn 是/vshi 维护/v 基层/n 社会/n 稳定/an 的/ude1 重要/a 内容/n 和/cc 有效/a 途径/n 。/wj 应当/v 看到/v ，/wd 绝大多数/m 群众/n 都/d 是/vshi 通情达理/vl 的/ude1 ，/wd 是/vshi 希望/v 社会/n 和谐/a 稳定/a 的/ude1 。/wj 所以/c ，/wd 不要/d 怕/v 群众/n 上访/vn ，/wd 而/cc 应/v 畅通/a 信访/n 渠道/n ，/wd 善于/v 通过/p 妥善/ad 解决/v 上访/v 问题/n 来/vf 维护/v 社会/n 稳定/an 。/wj 应/v 建立/v 健全/v “/wyz 一/m 站/q 式/k 接待/v 、/wn 一条龙/n 办理/v 、/wn 一揽子/nl 解决/v ”/wyy 的/ude1 工作/vn 体制/n ，/wd 建立/v 健全/v “/wyz 大/a 信访/n 大/a 维/q 稳/a ”/wyy 工作/vn 格局/n ，/wd 推动/v 联合/vn 接访/n 常态/n 化/v 、/wn 规范化/vn ，/wd 有效/ad 提升/v 信访/n 工作/vn 水平/n 和/cc 效率/n 。/wj 应/v 特别/d 注意/v 教育/vn 引导/v 广大/b 信访/n 干部/n 树立/v 正确/a 政绩观/n ，/wd 不/d 能/v 为了/p 博取/v 个别/a 上访户/n 的/ude1 好评/n 而/cc 牺牲/vn 公众/n 利益/n ；/wf 必须/d 着眼/vi 于/p 长远/a 发展/vn 和/cc 长治久安/nl ，/wd 坚持/v 有理/a 有利/a 有/vyou 节/n 、/wn 合理合法/vl 合/v 规/ng 原则/n ，/wd 化解/v 心/n 结/v ，/wd 全力/d 息/vg 访/v ，/wd 确保/v 案/ng 结/v 事/n 了/y 。/wj
　 　 （/wkz 作者/n 为/p 中共/n 湖南省汨罗市/ns 政法委/n 副/b 书记/n ）/wky
